日前,國家知識產(chǎn)權(quán)局擬定了2022年國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)籌建名單,并進行公示。本批名單包括茶淀玫瑰香葡萄國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)、平遙牛肉國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)、信陽毛尖國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)等共29個。加上此前已建74個示范區(qū),我國國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)將達到103個。
地理標志產(chǎn)品,是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標志主要用于鑒別某一產(chǎn)品的產(chǎn)地,既是該產(chǎn)品的產(chǎn)地標志,也是知識產(chǎn)權(quán)的一種。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,我國累計批準地理標志產(chǎn)品2490個,累計核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊6562件,核準使用地理標志專用標志市場主體超過1.7萬家,保護產(chǎn)值超過一萬億元。
地理標志是地域資源的“代言人”,是市場質(zhì)量信譽的“集合體”。地理標志特色產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展,離不開地理標志保護水平的不斷提升。在我國,地理標志產(chǎn)品保護被納入知識產(chǎn)權(quán)保護體系之中。建設國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)便是實施地理標志產(chǎn)品保護的重要舉措之一。示范區(qū)建設有助于推動完善地理標志基礎設施建設,增進區(qū)域社會效益。示范區(qū)嚴格執(zhí)行地理標志標準,有助于不斷優(yōu)化資源利用,促進區(qū)域生態(tài)效益的提升。
近些年,我國不斷加強地理標志產(chǎn)品保護工作,地理標志特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜成效,但在推進地理標志產(chǎn)品保護過程中,仍面臨諸多問題,存在一些亟需補齊的短板。其中一個突出問題,是一些人對地理標志產(chǎn)品保護工作的重要性認識不足。一方面,有些地方的產(chǎn)品已經(jīng)具備地理標志申請條件,但由于當?shù)卣吧a(chǎn)者對地理標志產(chǎn)品保護制度不了解,對其作用認識不充分,覺得只要產(chǎn)品銷路不錯,是不是地理標志產(chǎn)品無所謂,沒必要花精力財力投入到地理標志的申請、登記、保護等一系列工作中;另一方面,在一些通過國家認定的地理標志產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),不少從事與該地理標志產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體的商標注冊意識不強,相關(guān)產(chǎn)品商標注冊數(shù)量占當?shù)厣虡俗钥偭康谋壤^低。
與此相反,市場上還存在一種對地理標志產(chǎn)品過度“重視”的情況。由于地理標志產(chǎn)品受地域限制,產(chǎn)量有限,滿足不了市場需求,一些地方的生產(chǎn)者通過違規(guī)手段(如加大化肥、農(nóng)藥用量等)提高產(chǎn)量。更有甚者,一些不法商家將非地理標志產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)品偷運進產(chǎn)區(qū),貼上地理標志產(chǎn)品保護的標簽,以假亂真欺騙消費者。曾有媒體報道,五常大米產(chǎn)區(qū)有經(jīng)營者出售“勾兌”大米,陽澄湖大閘蟹產(chǎn)區(qū)有商家出售“洗澡蟹”,這些都是典型例證。過度“重視”的另外一種表現(xiàn),就是地理標志壟斷。個別生產(chǎn)經(jīng)營者利用產(chǎn)地內(nèi)其他生產(chǎn)經(jīng)營者地理標志法律意識不強的情況,將地理標志產(chǎn)品名稱注冊為大量的商標,致使原屬于產(chǎn)地內(nèi)有關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營者集體所有的地理標志名稱被注冊人所壟斷。上述種種做法,都會產(chǎn)生消極后果,對地理標志產(chǎn)品聲譽造成嚴重透支,是殺雞取卵、自毀前程的短視行為。
解決地理標志產(chǎn)品保護方面存在的問題,并非一朝一夕的事,還有很長的路要走。2021年2月,國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺《國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設管理辦法(試行)》,要求示范區(qū)加強地理標志區(qū)域資源整合和制度銜接,建立健全地理標志標準化體系、檢驗檢測體系和質(zhì)量控制體系,對自然特征明顯、人文特色鮮明、質(zhì)量特性突出的地理標志加強保護,發(fā)揮引領示范作用,全面提高區(qū)域綜合效益。實踐表明,通過國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設加強地理標志產(chǎn)品保護效果顯著。
當然,保護不能只靠“向內(nèi)”發(fā)力,也要做好“向外”的工作。要在《商標法》《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》等法律法規(guī)基礎上,出臺更具有針對性和可操作性的專門規(guī)章,明晰主體責任,加大處罰力度。強化地理標志產(chǎn)品保護相關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)調(diào),避免或消除“一地多標”、權(quán)力交叉、監(jiān)管盲區(qū)等現(xiàn)象,開展嚴格監(jiān)管執(zhí)法,精準打擊假冒地理標志產(chǎn)品等違法行為。發(fā)揮行業(yè)組織的作用,加強行業(yè)自律和生產(chǎn)標準把控、品質(zhì)特色保障、品牌形象維護等各方面工作。同時,加大對地理標志產(chǎn)品的宣傳,在全社會形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護地理標志產(chǎn)品的良好氛圍。
(責任編輯:佟明彪)