風貌與底蘊、品質(zhì)與溫度，是一座城市現(xiàn)代化水平和文明程度的直觀表現(xiàn)。在文明城市創(chuàng)建過程中，需要各地深耕細作、久久為功，讓物質(zhì)文明與精神文明、城市氣質(zhì)與人文精神、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化交相輝映。

　　城市是人口集中、發(fā)展活躍的地區(qū)，2024年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率達67%。快速的城市化進程不可避免會帶來建筑風格同質(zhì)化、地域文化特征淡化等問題，從而不同程度地造成千城一面的現(xiàn)象。隨著城市化進程加快，越發(fā)凸顯夯實城市文明基礎(chǔ)、提升城市文明品格的重要性。

　　文明城市的創(chuàng)建，既要遵循測評的規(guī)范性和標準化，又要兼顧城市的特殊性，尊重地域的差異性。新時代新征程，精神文明建設(shè)要有新氣象新作為。需統(tǒng)籌秩序與活力、形象與品質(zhì)、高度與溫度、共性與個性，貫通推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，把握精神文明建設(shè)的時代特征和發(fā)展規(guī)律，進一步形成向上向善的社會風尚。

　　第一，始終以增進民生福祉為出發(fā)點。各地應(yīng)將創(chuàng)建文明城市作為提升城市文明發(fā)展水平、促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，通過筑牢城市的“里子”撐起城市的“面子”。在一定時期內(nèi)，創(chuàng)建工作可與城市更新行動相配合，著力實施老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、農(nóng)貿(mào)市場提升等民生工程。例如，一些極端天氣頻頻考驗城市的韌性，地下管網(wǎng)優(yōu)化、雨污分流等已成為城市更新改造的當務(wù)之急。又如，公共空間不單是城市的物理空間，也是城市居民日常生活和社會交往的公共場所，更是體現(xiàn)城市人文風貌和社會底蘊的文化景觀。城市公共空間的改造，關(guān)系著市民對于城市的情感寄托和精神共鳴。只有始終以增進民生福祉為出發(fā)點，創(chuàng)建工作才能更接地氣、更貼民心。

　　第二，因地制宜，精準施策?，F(xiàn)行測評標準將文明城市按行政級別分為四個組別，但即使同是副省級城市或地級城市，其規(guī)模大小、功能定位、經(jīng)濟發(fā)展水平以及地理環(huán)境稟賦等也存在較大差異，這從客觀上決定了不同城市的創(chuàng)建重點和亮點可以有不同選擇。為凸顯城市特色，各地要因地制宜、精準施策。例如，武漢憑借一只頭頂蒜瓣的萌鳥，探索出以城市IP喚醒城市文化、激活城市經(jīng)濟、提升城市治理效能的新路徑，生動演繹了將市井煙火氣淬煉成城市軟實力，也為打破城市同質(zhì)化困局提供了新思路。

　　第三，發(fā)揮共建共治共享機制的作用。在實踐中，各地以文旅融合為抓手，在營造特色文化景觀、培育城市主題文化方面取得顯著成效。但一些城市在建設(shè)歷史文化街區(qū)時仍存在大拆大建、形態(tài)同質(zhì)化和過度商業(yè)化等問題，有的地方在城市更新改造時過于強調(diào)景觀秩序而制約了城市活力。要想避免這類現(xiàn)象，地方政府應(yīng)改變習慣“大包大攬”的做法，重視發(fā)揮共建共治共享機制的作用，使人民群眾參與到城市建設(shè)的決策過程中來。

　　第四，讓“快發(fā)展”與“慢生活”相得益彰。例如，《哪吒之魔童鬧海》的爆火，不僅讓成都“可可豆動畫”出圈，也讓成都在文創(chuàng)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局走進大眾視野。正是當?shù)氐乃沙诟蟹諊c頗接地氣的政策融合成特有的營商環(huán)境，讓更多經(jīng)營主體扎根于此，創(chuàng)造了獨具特色的商業(yè)文化。近年來，各地積極回應(yīng)城市居民“慢生活”需求，讓“快發(fā)展”與“慢生活”相得益彰，普遍取得良好的社會反響。文明城市創(chuàng)建應(yīng)將宜居性作為重要目標，持續(xù)優(yōu)化城市公共資源配置，著力提升居民生活便利性，體現(xiàn)城市生活的溫度。

　　第五，增加引導培育特色城市文化的指標。相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在文明城市創(chuàng)建中進一步加強文化遺產(chǎn)保護傳承的工作方案》，以文明城市創(chuàng)建推動構(gòu)建群防群護、應(yīng)保盡保的社會化網(wǎng)絡(luò)。城市文化的多樣性來自于地方性，現(xiàn)有的文明城市測評體系涵蓋的基本是共性指標。在實際操作中，各地已將突出地方文化特色、打造城市文化品牌等舉措融入文明城市創(chuàng)建。未來，可納入更多特色指標予以考量，從地方藝術(shù)、文學到地方美食、文創(chuàng)，都可成為城市展現(xiàn)文化底蘊和魅力的舞臺。

　?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟日報 作者：中國社會科學院政治學研究所研究員、中國社會科學院大學政府管理學院副院長唐磊）