中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的通知》,要求“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,對于弘揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、不斷純凈部隊政治生態(tài)、團結(jié)帶領(lǐng)官兵聚力練兵備戰(zhàn)具有重要現(xiàn)實意義。
一
當前,作風建設(shè)雖然取得了一些成績,但不良作風死灰復燃的可能性、頑固性和危險性仍然存在,必須以“永遠在路上”的清醒鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。
深刻認識落實中央八項規(guī)定精神的長期性。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題,堅持自上而下、以上率下,剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣,解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾,解決了新形勢下作風建設(shè)抓什么、怎么抓等重大問題。習主席強調(diào):“中央八項規(guī)定堤壩是好不容易筑起的,一定要倍加珍惜,不斷巡堤檢修、培土加固!敝醒氚隧椧(guī)定不是五年、十年的規(guī)定,落實中央八項規(guī)定精神是一場持久戰(zhàn),來不得半點松勁,否則就可能前功盡棄。當前,違反中央八項規(guī)定精神的問題得到明顯遏制,但“一些不良作風像割韭菜一樣,割了一茬長一茬”,稍有松懈就可能反彈回潮,鞏固黨的作風建設(shè)成效、實現(xiàn)海晏河清依然任重道遠,必須堅決打贏這場持久戰(zhàn)。
深刻認識落實中央八項規(guī)定精神的嚴肅性。落實中央八項規(guī)定精神是新時代推進全面從嚴治黨的一項系統(tǒng)工程,本質(zhì)是以刀刃向內(nèi)的自我革命破除作風頑疾、厚植執(zhí)政根基,涉及理想信念、黨內(nèi)政治生活、制度建設(shè)等方方面面。黨員干部作風出問題,既有個人思想原因,也有監(jiān)督不力等因素,必須堅持系統(tǒng)施治,把落實中央八項規(guī)定精神與深化改革、堵塞漏洞、強化監(jiān)督、加強教育結(jié)合起來,將思想淬煉、政治歷練、制度約束、文化浸潤貫通起來,確保落實中央八項規(guī)定精神走深走實。
深刻認識落實中央八項規(guī)定精神的艱巨性。隨著正風肅紀反腐向縱深推進,從遏制“舌尖上的浪費”、整治“會所里的歪風”、狠剎“車輪上的腐敗”,到清理超標辦公室、公款吃喝、公款送禮、公款旅游……黨風政風清風勁吹,沉疴漸除。但是“四風”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”、玩起“障眼法”、打起“游擊戰(zhàn)”,不斷變換手法規(guī)避監(jiān)督。對于“四風”隱形變異問題不可小視,必須堅定決心、保持定力、強化韌勁,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使中央八項規(guī)定始終成為黨員干部心中的鐵規(guī)矩、硬杠杠。
二
逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。制定實施中央八項規(guī)定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須在常抓不懈中見真章,在久久為功中求實效。
在“!鄙舷鹿Ψ。作風建設(shè)只有進行時,沒有完成時。中央八項規(guī)定,是新時代制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī),是改進作風的切入口和動員令。要抓在經(jīng)常,抓早抓小、防微杜漸,緊盯普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治,對享樂奢靡歪風露頭就打,對隱形變異新動向時刻防范,對頂風違紀行為從嚴查處。要融入日常,教育引導黨員干部自覺對照中央八項規(guī)定及其實施細則精神查擺問題,從小事小節(jié)上守住拒腐防變防線,推動落實中央八項規(guī)定精神化風成俗、形成習慣。
在“長”上抓鞏固。走出作風問題抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的怪圈,根本上還是要靠科學有效的制度。黨的十八大以來,圍繞落實中央八項規(guī)定精神,黨中央制定了一系列改進作風的制度規(guī)定,不斷細化和拓展中央八項規(guī)定精神,為深化作風建設(shè)提供了有力抓手和堅強保障。必須把落實中央八項規(guī)定精神同深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來,同正在開展的各項工作結(jié)合起來,進一步完善教育引導、監(jiān)督檢查、問責整改全鏈條體制機制,把經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的經(jīng)驗做法固化下來上升為制度規(guī)范,為落實中央八項規(guī)定精神提供堅強制度保障。
在“質(zhì)”上求實效。問題是改進作風的標靶。必須充分運用紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑,全面深入查找貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面存在的問題,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點整治什么問題,做到立查立改、即知即改。必須聚焦基層干部群眾關(guān)切與期盼,深化拓展整治形式主義為基層減負,進一步從嚴精簡文件、從嚴精簡會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部、規(guī)范政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序管理、規(guī)范明晰基層權(quán)責、規(guī)范創(chuàng)建示范和達標活動等,不斷消除工作模糊空間地帶,推動整治工作規(guī)范化運行。
三
八項規(guī)定一子落地,作風建設(shè)滿盤皆活。新征程上,必須引導黨員干部提高認識、壓實責任,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深入糾治“四風”頑瘴痼疾,推動學習教育走深走實。
壓緊壓實主體責任。強化管黨治黨政治責任,明確各方“責任田”。一是構(gòu)建責任體系,層層傳導壓力。各級黨委要把落實中央八項規(guī)定精神作為重大政治任務,自覺肩負起主體責任,牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,明確責任清單,層層傳導壓力,做到守土有責、守土負責、守土盡責;黨委主要負責同志要當好第一責任人,時時銘記、事事堅持、處處上心,以嚴和實的標準抓好有關(guān)工作;領(lǐng)導班子其他成員要履行好“一崗雙責”,加強對主管、分管部門黨風廉政建設(shè)的指導監(jiān)督;各級紀委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責任,敢于較真碰硬,勇于執(zhí)紀問責,確保責任落到實處。二是細化責任內(nèi)容,確保責任落實。明確各責任主體在組織落實、教育管理、檢查推進等方面的具體責任,促進責任主體常態(tài)化長效化落實中央八項規(guī)定精神。三是嚴肅追究問責,防止責任虛化。對履行責任不力、造成嚴重后果的,依紀依法依規(guī)追究責任,強化責任追究結(jié)果的運用,將其作為黨員干部考核任用的重要依據(jù)。
鞏固深化黨紀學習教育成果。黨的紀律為正確行使權(quán)力、防止以權(quán)謀私劃出了底線、設(shè)置了禁區(qū),是黨員干部保持清正廉潔的安全防護欄。確保中央八項規(guī)定精神落地生根,必須把紀律教育擺在突出位置。要鞏固深化黨紀學習教育成果,常態(tài)化推進學紀知紀明紀守紀,建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制,引導黨員干部深入學習掌握紀律處分條例規(guī)定和要求,不斷提升依紀依法依規(guī)履職的能力和水平,準確規(guī)范執(zhí)行黨的紀律。同時,準確運用“四種形態(tài)”,落實“三個區(qū)分開來”,綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用,推動黨員干部在遵規(guī)守紀前提下放手干事、積極作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
深入推進風腐同查同治。不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源,必須深刻把握不正之風和腐敗問題相互交織的規(guī)律,健全風腐同查同治機制。以“同查”嚴懲風腐交織問題,既深挖不正之風背后的腐敗問題,又細查腐敗背后的不正之風,深化受賄行賄一起查;以“同治”鏟除風腐共性根源,推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制,有力糾偏、有效修復;以“查”“治”貫通阻斷風腐演變,把風腐同查同治理念貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面,推動風腐同查同治全流程規(guī)范、全鏈條銜接,不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。
。ㄗ髡邌挝唬簢揽萍即髮W)