當(dāng)前，國(guó)產(chǎn)大豆存在食用大豆過剩、油用大豆短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾，種植結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求斷裂是重要原因。今年，我國(guó)打出支持大豆生產(chǎn)“組合拳”，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種豆積極性，鞏固大豆擴(kuò)種成果。接下來，應(yīng)從大豆種植到消費(fèi)全鏈條入手綜合施策，重塑國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“食用大豆功能化、油用大豆高效化”的雙軌發(fā)展體系，在支持發(fā)展國(guó)產(chǎn)食用大豆產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展國(guó)產(chǎn)油用大豆產(chǎn)業(yè)，破解結(jié)構(gòu)性過剩問題，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　我國(guó)是全球最大的大豆消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，大豆自給率不足20%，每年需要大量進(jìn)口大豆以滿足國(guó)內(nèi)需求。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，大豆產(chǎn)業(yè)鏈安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)際地緣政治沖突、貿(mào)易保護(hù)主義、航運(yùn)通道受阻，任何一個(gè)突發(fā)因素都會(huì)影響大豆穩(wěn)定供應(yīng)。持續(xù)提高大豆自給率，才能有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。近年來，我國(guó)實(shí)施大豆產(chǎn)能提升工程，擴(kuò)種大豆成效顯著，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量連續(xù)3年超過2000萬噸。這提升了我國(guó)大豆產(chǎn)量在全球大豆總產(chǎn)量中的比重，也增強(qiáng)了我國(guó)在國(guó)際大豆貿(mào)易中的議價(jià)能力。

　　國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量提高是好事，但也面臨價(jià)格低迷、銷售困難的局面，這一矛盾現(xiàn)象是多重因素交織作用的結(jié)果，供需錯(cuò)配是重要因素。從細(xì)分市場(chǎng)看，大豆分為食用大豆和油用大豆。國(guó)產(chǎn)大豆蛋白含量高、含油量低，主要用來加工豆腐、豆皮等傳統(tǒng)食品，我國(guó)食用大豆消費(fèi)量常年保持在1500萬噸左右，大豆蛋白精深加工產(chǎn)能利用率不高。隨著國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量連年增加，國(guó)產(chǎn)食用大豆出現(xiàn)過剩問題，但油用大豆短缺問題并沒有解決。與進(jìn)口大豆相比，國(guó)產(chǎn)大豆出油率低、成本高，缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，油脂加工企業(yè)更愿意采購(gòu)價(jià)格低廉的進(jìn)口大豆，采購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆積極性不高。種植結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求的斷裂，最終形成國(guó)產(chǎn)大豆銷售不暢、進(jìn)口大豆居高不下的怪象。

　　國(guó)產(chǎn)大豆供需錯(cuò)配折射出大豆產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性失衡，需從政策端、生產(chǎn)端、收儲(chǔ)端、加工端、消費(fèi)端協(xié)同破解。在政策端，應(yīng)構(gòu)建精準(zhǔn)調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)食用大豆和油用大豆的差異化補(bǔ)貼。在生產(chǎn)端，應(yīng)通過差異化補(bǔ)貼，推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在確保食用大豆穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)油用大豆，提高油用大豆自給率。在收儲(chǔ)端，應(yīng)實(shí)行差異化定價(jià)，食用大豆價(jià)格高于油用大豆價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，分倉(cāng)儲(chǔ)存，逐步解決市場(chǎng)需求精細(xì)分化與前端收購(gòu)粗放管理的矛盾。在加工端，打造專用大豆定向流通體系，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)體系。完善大豆加工補(bǔ)貼政策，推動(dòng)大豆加工從傳統(tǒng)食品加工向精深加工轉(zhuǎn)型，用技術(shù)創(chuàng)新打開價(jià)值空間。支持油脂加工企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)油用大豆，通過工藝創(chuàng)新提高出油率。在消費(fèi)端，針對(duì)大眾對(duì)大豆及其豆制品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足的問題，強(qiáng)化大豆消費(fèi)市場(chǎng)培育力度，提升健康豆制品的影響力和知名度，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)大豆消費(fèi)市場(chǎng)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“需求牽引”轉(zhuǎn)變。

　　國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)鏈重塑不亞于一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)變革。通過政策精準(zhǔn)化、生產(chǎn)分類化、市場(chǎng)細(xì)分化、加工精深化、消費(fèi)市場(chǎng)培育等措施，能有效解決種植結(jié)構(gòu)與需求斷裂的問題，實(shí)現(xiàn)從“種什么賣什么”到“要什么種什么”的產(chǎn)業(yè)躍遷，最終形成食用大豆賺技術(shù)溢價(jià)、油用大豆搶市場(chǎng)份額的良性格局，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)大豆振興。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：劉 慧）