日前召開的中央農村工作會議提出,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。這為我們全面推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。
2021年我國將進入“十四五”時期,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。從集中力量脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興,“三農”工作重心也將實現(xiàn)歷史性轉移。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須以更有力的舉措、匯聚更強大的力量推進,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。
要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農村一切問題的前提。今后要聚焦重點產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,推進農業(yè)高質量發(fā)展,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新動能。在此過程中,要把更多的二、三產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村,把更多就業(yè)崗位留給農民。要以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,通過完善利益聯(lián)結機制,讓農民更多參與并分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。
要加強農村生態(tài)文明建設。良好生態(tài)環(huán)境是農村的最大優(yōu)勢!笆濉睍r期,我們打響了農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn),針對化肥、農藥、秸稈、農膜等采取了系列硬措施,取得了顯著成效。不過,農業(yè)面源污染尚未得到根本遏制。要以釘釘子精神推進農業(yè)面源污染防治,著力推進投入減量、綠色替代、種養(yǎng)循環(huán)、綜合治理,促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
要穩(wěn)步推進農村改革。農村改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。全面推進鄉(xiāng)村振興,依然要通過深化農村改革,破除制約農業(yè)農村發(fā)展的制度障礙。處理好農民與土地的關系是深化農村改革的主線,必須切實保障農民土地權益,更好用活鄉(xiāng)村土地資源。要在實踐中完善農村基本經(jīng)營制度,深化農村土地制度改革,深化農村集體產(chǎn)權制度改革。
要實施鄉(xiāng)村建設行動。鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的重要任務。要樹立農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策導向,把鄉(xiāng)村建設擺在現(xiàn)代化建設的重要位置。順應村莊發(fā)展演變規(guī)律,科學布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,分類推進村莊建設,防止盲目大拆大建。鄉(xiāng)村建設要從實際出發(fā),充分尊重農民意愿,不能搞大呼轟、一刀切。
要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。加快農業(yè)農村現(xiàn)代化不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,要以工補農、以城帶鄉(xiāng),推動形成新型工農城鄉(xiāng)關系。要強化制度供給,破除城鄉(xiāng)要素市場化配置體制機制障礙,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,賦予縣級更多資源整合使用的自主權。(經(jīng)濟日報評論員)
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