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【讓“十三五”告訴“十四五”】高質(zhì)量發(fā)展厚植韌性與活力

2020年10月21日 08:31   來源:經(jīng)濟日報   □ 經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李予陽

  國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度我國經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正,國民經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢。國際貨幣基金組織近期預測,中國將是2020年全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。這充分證明中國經(jīng)濟具備充足的韌性與活力。

  回望“十三五”,在外部風險與挑戰(zhàn)增加、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情帶來沖擊的大背景下,中國經(jīng)濟巨輪無懼風浪,穩(wěn)健前行,取得了新的輝煌成就。

  “十三五”時期,我國經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升,從2016年到2019年,年均經(jīng)濟增長率達到6.7%,高于世界經(jīng)濟平均水平3.9個百分點。2019年,我國經(jīng)濟總量接近100萬億元,人均GDP突破1萬美元,我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻率在30%左右,持續(xù)成為推動世界經(jīng)濟增長的主要動力源。

  與此同時,“十三五”時期也是中國經(jīng)濟的一個轉(zhuǎn)型期。周期性、體制性、結構性矛盾相互交織,經(jīng)濟下行壓力加大,我國經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的關鍵時期。黨的十九大報告指出,“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段�!边@是根據(jù)國際國內(nèi)環(huán)境變化,特別是我國發(fā)展條件和發(fā)展階段變化作出的重大判斷。

  高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

  以新發(fā)展理念為指導,我國經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。內(nèi)需特別是消費對于穩(wěn)定經(jīng)濟運行的“壓艙石”作用更加明顯。2019年內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率為89%,其中最終消費支出貢獻率達到57.8%。2019年社會消費品零售總額達41.2萬億元,我國已形成超大規(guī)模市場。

  產(chǎn)業(yè)結構也在持續(xù)優(yōu)化。制造業(yè)增加值多年位居世界首位,2019年裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值增速均快于規(guī)模以上工業(yè)。服務業(yè)“穩(wěn)定器”作用進一步增強,對經(jīng)濟增長貢獻率達到59.4%,高于第二產(chǎn)業(yè)22.6個百分點。服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達53.9%,比2015年提高3.4個百分點,信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等新興服務業(yè)近4年年均增速高達19.4%,成為助推服務業(yè)持續(xù)增長的新動能。

  成就的背后是發(fā)展內(nèi)生動力的不斷增強。我國堅持以供給側(cè)結構性改革為主線,不斷推進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

  “十三五”期間,我國著力構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,有效化解產(chǎn)能過剩,在去庫存、去杠桿、補短板、強弱項等方面取得了積極進展。鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標任務“十三五”基本完成,一大批“僵尸企業(yè)”出清。有效和中高端供給不斷擴大,供給結構對需求結構的適應性不斷增強。

  與此同時,“放管服”改革、國資國企改革、財稅金融體制改革、要素市場化配置改革等重點領域改革不斷向縱深推進。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,減稅降費和金融服務實體經(jīng)濟等政策效應明顯,經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力進一步增強。

  創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力�!笆濉逼陂g,我國加快創(chuàng)新驅(qū)動,向科技創(chuàng)新要質(zhì)量,創(chuàng)新型國家建設成果豐碩。2019年,全社會研發(fā)支出達到2.17萬億元,占GDP的比重達到2.19%。我國研發(fā)經(jīng)費投入總量居世界第2位,創(chuàng)新指數(shù)位居世界第14位。

  生態(tài)環(huán)保是高質(zhì)量發(fā)展的重要標志,也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段�!笆濉币�(guī)劃首次納入綠色發(fā)展理念。5年間,我國生態(tài)文明建設力度之大前所未有,綠色成為發(fā)展的鮮明底色。2019年,全國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年累計下降超過15%。大氣環(huán)境持續(xù)改善,全國PM2.5濃度呈逐漸下降趨勢,2019年337個地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為82%。

  “十三五”期間,我國持續(xù)增加民生投入,加快推動各項社會事業(yè)發(fā)展,居民收入繼續(xù)提高,貧困人口進一步減少。2019年,我國居民人均可支配收入30733元,比上年實際增長5.8%,與GDP增長基本同步,快于人均GDP增速。來自國務院扶貧辦的最新數(shù)據(jù)顯示,我國脫貧攻堅目標任務接近完成,“兩不愁三保障”存量問題全都解決,貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。此外,國家在醫(yī)療保險、養(yǎng)老等方面也持續(xù)加大投入,社會保障持續(xù)完善,教育文化衛(wèi)生體育等事業(yè)得到加強,為增進民生福祉奠定堅實基礎,也進一步豐富了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。

  奮斗的五年,也是輝煌的五年。站在新的歷史起點上,我們將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。展望“十四五”,堅持高質(zhì)量發(fā)展,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,是我們必須長期堅持的方針,是經(jīng)濟發(fā)展不變的主旋律。

  今年7月30日召開的中共中央政治局會議明確指出,我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。

  中國人民大學副校長劉元春表示,“十三五”期間,我們科學研判、把握規(guī)律,制定了科學的決策,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系在進一步改革開放中不斷完善,進一步彰顯了制度優(yōu)勢。下一步,面對百年未有之大變局,我國經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

  “我們?nèi)匀灰獔猿职盐辗€(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅持以供給側(cè)結構性改革為主線�!敝袊呖茖W研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才表示,我們?nèi)匀惶幱趹?zhàn)略機遇期,要保持戰(zhàn)略定力,苦練內(nèi)功,激發(fā)市場主體發(fā)展活力,使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李予陽)

(責任編輯:馬常艷)

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