● 本報記者 趙白執(zhí)南

　　全國政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸近日在接受中國證券報記者采訪時表示，建議將商業(yè)不動產(chǎn)納入基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs擴容試點。

　　鼓勵長錢參與投資REITs

　　張懿宸已是連續(xù)第二年呼吁將商業(yè)不動產(chǎn)納入基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs擴容試點范圍。去年，張懿宸建議，建立稅收穿透機制并出臺相應(yīng)稅收政策驅(qū)動基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs發(fā)展。今年，張懿宸進一步建議，為避免商業(yè)不動產(chǎn)納入后淪為“輸血”新住宅開發(fā)的工具，可從試點期開始就嚴格篩選和控制原始權(quán)益人范圍，要求承諾募集資金不投資于新住宅開發(fā)項目，對交易結(jié)構(gòu)設(shè)定、募集資金再投資等實施嚴格監(jiān)管。

　　“鼓勵增量回籠資金在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的良性循環(huán)很重要。”張懿宸認為，一方面，應(yīng)鼓勵增量回籠資金投向所有基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs所涵蓋的資產(chǎn)類別，確保原始權(quán)益人將回收資金用于承諾的新基建項目投資，保證投資者權(quán)益并增強投資者信心；另一方面，可通過設(shè)立Pre-REITs前置儲備及培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，待運營成熟穩(wěn)定后，通過公募REITs退出并進行再投資，以實現(xiàn)資本良性循環(huán)。

　　張懿宸還建議，參照基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs標(biāo)準和經(jīng)驗，加速推動形成一批在寫字樓、商場、酒店等方面有較強專業(yè)能力和較好市場口碑的運營管理機構(gòu)和基金管理人，以市場化方式競標(biāo)有退出需求的商業(yè)不動產(chǎn)資產(chǎn)；同時，鼓勵社保、險資、企業(yè)年金等“長錢”參與投資REITs，打造盤活存量資產(chǎn)、降低實體經(jīng)濟杠桿的樣板。

　　加快產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通

　　在加快產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通方面，張懿宸也提出建議。

　　著眼于加快產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通，張懿宸認為，應(yīng)通過政策引導(dǎo)和資金支持，推動政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)等建立數(shù)據(jù)交易平臺；完善法律法規(guī)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加快數(shù)字要素在各個行業(yè)的利用及流通。

　　“建議進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)的全國性立法�！睆堒插贩Q，當(dāng)下需要通過立法界定企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的所有權(quán)屬；規(guī)范數(shù)據(jù)流通、使用產(chǎn)生的價值歸屬與分配；明確企業(yè)/產(chǎn)業(yè)獲取數(shù)據(jù)的合規(guī)方式；確定數(shù)據(jù)的可交易性、數(shù)據(jù)交易的合法性等問題。

　　張懿宸還建議，鼓勵數(shù)據(jù)流通和交易的相關(guān)方進行嘗試和創(chuàng)新，探索出一套適合國情的數(shù)據(jù)估值和定價體系。政府可通過財稅政策鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織或者大型企業(yè)搭建數(shù)據(jù)交易平臺；鼓勵交易方嘗試不同交易形式。政府也可以依法依規(guī)開放相應(yīng)的公共數(shù)據(jù)資源，參與到數(shù)據(jù)流通交易中，探索出合理的數(shù)據(jù)定價體系。此外，應(yīng)引導(dǎo)社會資本繼續(xù)加大對數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的投入。