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鄉(xiāng)村振興的四個著力點

2018年04月25日 13:14    來源:學習時報    耿鵬

  黨中央著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。我們要緊密結合縣域實際,從四個方面著力推進鄉(xiāng)村振興。 

    培育新型農業(yè)經營主體增動力。推動產業(yè)興旺,必須首先解決誰來發(fā)展產業(yè)的問題。要加快培育新型農業(yè)經營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。必須著眼于重塑城鄉(xiāng)關系,鼓勵引導城鎮(zhèn)居民、在外人士、企業(yè)家等愿意上山下鄉(xiāng)的人員扎根農村、情系農業(yè)、心系農民,培育成為農業(yè)企業(yè)、農民經紀人、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體,推動更多的人才、技術、資金等優(yōu)質資源要素向農業(yè)農村匯聚。全面摸清農村資源稟賦、土地撂荒、空閑農房、外出人員等情況,建立農村土地流轉信息、閑置農房信息、產業(yè)項目信息等綜合服務平臺,架起城鄉(xiāng)之間要素流動、信息交融的橋梁。加大招商引資、招才引智力度,堅持走出去、請回來相結合,大打“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”,著力引進一批有實力、有抱負、有情懷、有責任的市民、能人、企業(yè)到鄉(xiāng)村投資興業(yè)。 

    提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平增實力。推動產業(yè)興旺,還須明確發(fā)展什么農業(yè)產業(yè)。要緊密聯系實際,認真做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進一步優(yōu)化產業(yè)布局和產業(yè)結構。堅持以農業(yè)供給側結構性改革為抓手,堅持質量興農、綠色興農方向,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產加工,切實把產品做優(yōu)、把規(guī)模做大、把品牌做響。積極發(fā)展適度規(guī)模經營,加大土地流轉力度,進一步擴大土地經營規(guī)模、提高規(guī)模效益。深入推進農業(yè)一二三產業(yè)融合蓬勃發(fā)展,大力發(fā)展農產品精深加工,促進農產品就地加工轉化增值,更加有力地帶動農民增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農村電商等新業(yè)態(tài),讓好山好水轉化為農民的聚寶盆。 

    堅持綠色農業(yè)發(fā)展方向增內力。堅定踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念,始終以綠色生態(tài)為底色,嚴格執(zhí)行國家重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單,嚴把項目準入關,堅決不引不上不符合生態(tài)環(huán)保要求的項目,切實讓綠水青山、生態(tài)環(huán)保成為鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展最鮮明的標志。始終實行最嚴格的環(huán)境保護制度,加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度,切實以嚴格的監(jiān)管、剛性的制度守護好綠水青山,傾力打造幸福美麗新家園。進一步加強和規(guī)范農村用地管理,嚴禁隨意改變土地用途,堅決防止侵害農村集體產權、侵犯農民利益。積極探索宅基地所有權、資格權和使用權“三權分置”改革,在用好用活農民宅基地和閑置農房資源的同時,旗幟鮮明地嚴禁下鄉(xiāng)人員利用農村宅基地建設或變相建設別墅大院和私人會館。 

    做好結合文章增合力。與脫貧攻堅相結合,鼓勵項目優(yōu)先盤活利用貧困戶資源,增加財產性收入;優(yōu)先安排貧困戶就近就業(yè),增加工資性收入,進一步拓寬貧困戶脫貧致富門路。與美麗鄉(xiāng)村建設相結合,開啟“美麗鄉(xiāng)村+”融合發(fā)展新模式,多元化改善農村人居環(huán)境,提升農村可持續(xù)發(fā)展能力。與農村改革相結合,積極推進農村土地“三權分置”、農村金融、農業(yè)農村“放管服”等農村綜合改革,不斷激發(fā)實施新動能;尤其要深化農村“三變”改革,進一步整合盤活農村各類資源,采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式,切實發(fā)展壯大村級集體經濟,讓廣大農民有更多的分紅。 (作者系中央黨?h委書記研修班學員、安徽省宣城市涇縣縣委書記)

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(責任編輯: 劉園香 )

鄉(xiāng)村振興的四個著力點

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